Στην αναμόρφωση της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς προχωρά το υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων σε συνεργασία με το ΤΑΙΠΕΔ

Του Δημήτρη Χριστούλια

Με στόχο την αύξηση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου, το υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων σε συνεργασία με το ΤΑΙΠΕΔ προχωρά στην αναμόρφωση της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (ΔΙΜΕΑ). Σύμφωνα με πληροφορίες του FoodLife το σχέδιο, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνειτην στελέχωση της ΔΙΜΕΑ με 30 ελεγκτές του ιδιωτικού τομέα για την εφαρμογή ορισμένου αριθμού ελέγχων παράνομου εμπορίου. Ουσιαστικά οι ιδιώτες, εφόσον πιστοποιηθούν για τον συγκεκριμένο τομέα της ΔΙΜΕΑ από τον Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης θα μπορούν να ενταχθούν στο ανθρώπινο δυναμικό της. Ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Άδωνις Γεωργιάδης έχει δώσει σαφείς εντολές, να γίνουν όλες οι απαραίτητες ενέργειες προκειμένου οι έλεγχοι να είναι περισσότεροι και πιο αποδοτικοί. Προς αυτή την κατεύθυνσητο σχέδιο για την αναμόρφωση της ΔΙΜΕΑ περιλαμβάνει την αναβάθμισή της με σύγχρονα ηλεκτρονικά εργαλεία ελέγχου, την καθιέρωση προγραμμάτων ενημέρωσης και διάχυσης πληροφοριών τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους καταναλωτές καθώς επίσης και την εγκατάσταση σταθμών ελέγχου παράνομου εμπορίου, σε διάφορες περιοχές σε όλη την χώρα, προκειμένου να λειτουργούν ως σταθερά σημεία ελέγχου οχημάτων που εισέρχονται στη χώρα μας από γειτονικές χώρες. Αναλυτικότερα, για την αναμόρφωση της ΔΙΜΕΑ αναμένεται να υλοποιηθούν 4 μεγάλες μεταρρυθμίσεις για τις οποίες θα δαπανηθούν 16 εκατ. ευρώ, κονδύλια που προέρχονται από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Σταθμοί ελέγχων

Η πρώτη μεταρρύθμιση περιλαμβάνει την κατάρτιση συνολικού σχεδίου δράσης για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή των ελέγχων και την ανάθεση έργου ορισμένου χρόνου σε 30 ελεγκτές του ιδιωτικού τομέα για την εφαρμογή ορισμένου αριθμού ελέγχων παράνομου εμπορίου, με στόχο την ενίσχυση της ικανότητας της ΔΙΜΕΑ, κατά τα τρία 3 πρώτα χρόνια της ίδρυσής της, μέχρι να στελεχωθεί πλήρως και επαρκώς. Αυτοί οι ελεγκτές του ιδιωτικού τομέα θα συμμετέχουν στα μικτά κλιμάκια ελέγχου, όποτε τους ζητείται ανάλογα με το τρέχον πρόγραμμα ελέγχων, προκειμένου να υποστηρίξουν και να βοηθήσουν τους ελεγκτές του υπουργείου, οι οποίοι θα είναι οι μόνοι υπεύθυνοι για το ελεγκτικό έργο.  Η διαδικασία αναμένεται να ξεκινήσει τον Σεπτέμβριο για τη στελέχωση της Μονάδας με 30 ελεγκτές.

Επίσης, στην πρώτη μεταρρύθμιση περιλαμβάνεται η  εντατικοποίηση των ελέγχων, η αύξηση του αριθμού των ελεγκτικών μέσων (οχήματα, εξοπλισμός ελέγχου) και την εγκατάσταση σταθμών ελέγχου παράνομου εμπορίου σε διάφορα μέρη της χώρας, τα οποία θα λειτουργούν ως σταθερά σημεία ελέγχου οχημάτων που εισέρχονται στη χώρα από γειτονικές χώρες.

Επιπροσθέτως, προβλέπεται η προμήθεια στόλου 13 νέων οχημάτων, ενός αυτοκινούμενου 3D Scanner για τον εντοπισμό παράνομων εμπορευμάτων, καθώς επίσης και η προμήθεια και τοποθέτηση 6 προκατασκευασμένων containers (τύπου ISOBOX) σε σταθερά σημεία ελέγχου σε διαφορετικά, στρατηγικά σημεία της χώρας. Για την προμήθεια αυτοκινούμενου 3D Scanner, των 13 οχημάτων και των 6 ISO Boxes, οι διαγωνισμός αναμένεται να ξεκινήσουν στο τέλος Αυγούστου.

Σύγχρονος εξοπλισμός

Η δεύτερη μεταρρύθμιση περιλαμβάνει τον εξοπλισμό της ΔΙΜΕΑ με τα κατάλληλα ψηφιακά εργαλεία, με στόχο τον εκσυγχρονισμό της επιχειρησιακής της ικανότητας.Το έργο προβλέπει τη δημιουργία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) για τη διαχείριση των ελέγχων της αγοράς που διενεργούνται σε ολόκληρη τη χώρα για την καταπολέμηση της διακίνησης και τον έλεγχο της κυκλοφορίας των αγαθών και των υπηρεσιών, τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό εμπόριο, σε σημεία ελέγχου κοντά στις πύλες της χώρας και στα διόδια.

Επίσης, προβλέπεται η ανάπτυξη ηλεκτρονικής υπηρεσίας για την επιβολή και εκτύπωση προστίμων στους παραβάτες και διασύνδεση των ελεγκτών με τη βάση δεδομένων του ΟΠΣ ώστε να υπάρχει άμεση πρόσβαση στα δεδομένα και το ιστορικό παραβάσεων ενώ αναμένεται να συσταθεί και να λειτουργήσει ένα σύγχρονο υψηλού επιπέδου και ασφάλειας, επιχειρησιακό κέντρου συλλογής και επεξεργασίας δεδομένων εποπτείας της αγοράς στο πλαίσιο της ΔΙΜΕΑ.

Με το νέο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό σύστημα η ΔΙΜΕΑ θα έχει την δυνατότητα να καταγράφει όλες τις πληροφορίες σε ένα μοναδικό σημείο, όπου οι ελεγκτές θα έχουν πρόσβαση στις υποθέσεις που χειρίζονται και στα συνολικά δεδομένα που σχετίζονται με το έργο τους.

Παράλληλα, θα παρέχει στους ελεγκτές μεθοδολογίες, οδηγίες και εργαλεία για την εκτέλεση του έργου ελέγχου της αγοράς (νομοθεσία, λίστες ελέγχου, κυρώσεις ανά παράβαση και υπολογισμό προστίμων, κινδύνων και ενεργειών για την αντιμετώπισή τους κ.λπ.) ενώ θα αντλεί στατιστικά στοιχεία για την παρακολούθηση της αγοράς, θα συναγάγει συμπεράσματα και θα δίνει οδηγίες στους ελεγκτές.

Επίσης, θα υπάρχει δυνατότητα διαμόρφωσης του προγράμματος των ελέγχων με βάση τα επικαιροποιημένα δεδομένα της αγοράς, τις ανάγκες και τους κινδύνους που προκύπτουν.Πρόσβαση στα δεδομένα θα έχουν όλοι οι ενδιαφερόμενοι που θα μπορούν να ενημερώνονται για τον αριθμό των ελέγχων που γίνονται καθημερινά από τα μικτά κλιμάκια στα οποία θα συμμετάσχουν και υπάλληλοι των Περιφερειών.

Το ΟΠΣ της ΔΙΜΕΑ θα είναι διαλειτουργικό με τα υπάρχοντα συστήματα, όπως το ΟΠΣ Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης (ΟΠΣΠΑ) και το Γενικό Εμπορικό Μητρώο (ΓΕΜΗ). Με το νέο σύστημα, οι λεπτομέρειες των ελέγχων και των προστίμων θα λαμβάνονται, απευθείας, μέσω tablet καθώς και μέσω φορητών τερματικών συσκευών (PDAs) με ενσωματωμένο θερμικό εκτυπωτή, που θα χρησιμοποιούνται επιτόπου από τους ελεγκτές για την εκτύπωση των προστίμων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο διαγωνισμός για την ανάπτυξη του ΟΠΣ, με προϋπολογισμό περί το 1 εκατ. ευρώ, έχει ολοκληρωθεί και έχει αναδειχθεί προσωρινός ανάδοχος.  Έως το τέλος του 2022 θα ολοκληρωθεί η ανάδειξη του αναδόχου για το επιχειρησιακό κέντρο συλλογής και επεξεργασίας δεδομένων εποπτείας της αγοράς ενώ έως το τέλος Αυγούστου θα πραγματοποιηθεί ο διαγωνισμός για την παροχή διοικητικής υποστήριξης στο Ελεγκτικό Έργο της ΔΙΜΕΑ και παράλληλα θα δημοπρατηθεί το έργο για την προμήθεια του απαραίτητου εξοπλισμού ΤΠΕ για τη λειτουργία του ΟΠΣ.

Στελέχωση με προσωπικό

Η τρίτη μεταρρύθμιση περιλαμβάνει την στελέχωση της ΔΙΜΕΑ με το κατάλληλο προσωπικό. Τώρα λειτουργεί με ελλείψεις προσωπικού λόγω της επέκτασης των αρμοδιοτήτων της, ενώ οι εργαζόμενοι στη Μονάδα θα πρέπει να εκπαιδευτούν κατάλληλα προκειμένου να εξοικειωθούν με τα νέα ψηφιακά εργαλεία (νέο ΟΠΣ, εξοπλισμός κλπ).

Το έργο προβλέπει, μεταξύ άλλων, τα εξής:

  • Εκπαίδευση και επανεκπαίδευση του ελεγκτικού προσωπικού για την εισαγωγή σύγχρονων τεχνικών ελέγχου και τη βελτίωση των επικοινωνιακών δεξιοτήτων των ελεγκτών.
  • Εκπαίδευση και επανεκπαίδευση του ελεγκτικού προσωπικού για τη βελτίωση των ψηφιακών τους δεξιοτήτων και της εξειδίκευσής τους στη χρήση του ΟΠΣ.
  • Δημιουργία σταθερού μηχανισμού συνεχούς κατάρτισης των ελεγκτών και των ελεγκτικών οργάνων για την τακτική αναβάθμιση των γνώσεών τους σε θεσμικά θέματα και τεχνογνωσία.
  • Υιοθέτηση διαδικασιών αξιολόγησης της ελεγκτικής διαδικασίας και δημιουργία κατάλληλου εργαλείου για τον προσδιορισμό των απαιτούμενων βελτιώσεων και τη διάγνωση των αναγκών.
  • Πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού (δικηγόρων, πολιτικών μηχανικών, μηχανικών ηλεκτρονικών υπολογιστών) για την κάλυψη των ειδικών πεδίων και θεμάτων ελέγχου της ΔΙΜΕΑ.

Σημειώνεται ότι σε συνεργασία με τη ΔΙΜΕΑ, το ΤΑΙΠΕΔ συντονίζει το έργο αυτό στο πλαίσιο της οριζόντιας τεχνικής υποστήριξης που παρέχει στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

Ενημέρωση επιχειρήσεων και καταναλωτών

Βασικός στόχος της τέταρτης μεταρρύθμιση περιλαμβάνει την ενημέρωση των καταναλωτών και των επιχειρήσεων για το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τον έλεγχο της αγοράς για την καταπολέμηση του παραεμπορίου.

Το έργο προβλέπει τα εξής:

  • Ανάπτυξη ολοκληρωμένης στρατηγικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και ενημέρωσης επιχειρήσεων και καταναλωτών σε θέματα λαθρεμπορίου και παράνομου εμπορίου.
  • Δημιουργία παροχή επαρκούς και κατάλληλου διδακτικού και υποστηρικτικού εκπαιδευτικού υλικού για τους πολίτες, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή, για την εξ αποστάσεως εκπαίδευση και εισαγωγή του στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, ειδικότερα στο μάθημα της Κοινωνικής και Πολιτικής Αγωγής.
  • Δημιουργία ενιαίου κόμβου πληροφόρησης στην ιστοσελίδα της ΔΙΜΕΑ, με σύνταξη, ανάρτηση και συστηματική επικαιροποίηση οδηγιών, με σαφή αναφορά στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο στο οποίο αντιστοιχούν, καθώς και στο σχεδιασμό και τη διαθεσιμότητα των σχετικών εργαλειοθηκών.
  • Διεξαγωγή ενημερωτικών εκδηλώσεων και εργαστηρίων για θέματα υγείας και ασφάλειας, τα οποία ενδέχεται να απαιτούν ουσιαστικότερη ενημέρωση, διαφημιστικές εκστρατείες στα μέσα ενημέρωσης για μέτρα προστασίας, κλπ.

Ο διαγωνισμός για την ανάδειξη αναδόχου είναι σε εξέλιξη και αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το τέλος Σεπτεμβρίου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι από την ίδρυσή της ΔΙΜΕΑ το καλοκαίρι του 2020 μέχρι σήμερα έχουν πραγματοποιηθεί δεκάδες χιλιάδες έλεγχοι και έχουν επιβάλει πρόστιμα ύψους εκατομμυρίων ευρώ.

Ακολουθήστε το foodlife.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις